Comments ( 0 )
قرار نقل يخفي عقوبة مقنّعة
قرار نقل يخفي عقوبة مقنّعة
... بما ان القرار رقم 23/10 الصادر في ... عن رئيس إدارة مستشفى رفيق الحريريّ الجامعيّ، المدير العام في هذا المستشفى تضمّن نقل المستدعي من وظيفته كمراقب لعقد النفقات إلى وظيفة مراقب في مصلحة التدقيق الداخليّ دون تعديل في الرتبة والراتب ...
وبما انّ القانون رقم 544 الصادر في 24/7/1996 ( إنشاء مؤسّسات عامّة لإدارة مستشفيات وزارة الصحّة العامّة) نصّ في المادة الأولى منه على انّه تخضع هذه المؤسّسات العامّة لأحكام المرسوم رقم 4517 الصادر في 13/12/1972 والمتعلّق بالنظام العام للمؤسّسات العامّة في كلّ ما لا يتعارض مع أحكام هذا القانون، وترتبط بوزارة الصحّة العامّة التي تمارس الوصاية الإداريّة عليها، وهي تخضع لأحكام هذا القانون والأنظمة التي يجري وضعها تنفيذًا لهذه الأحكام.
... وبما انّ المستدعى ضدّها، وكما ورد أعلاه، أخفت عقوبة تأديبيّة مقنّعة عند إصدراها قرار النقل المطعون فيه، الاّ انّها لم تراع حقوق الدفاع المكرّسة في القانون وفي المبادئ القانونيّة العامّة والتي مفادها وجوب اطلاع الموظّف على الشكاوى والأخطاء التي تتعلّق به من أجل التمكّن من دحضها في حال عدم صحّتها وتمكينه من ممارسة حقّ الدفاع قبل اتّخاذ القرار بحقّه.
وبما انّ حقّ المستدعي بالدفاع عن نفسه أمام السلطة التي أدّبته، هو من الأصول الجوهريّة التي يجب على السلطة احترامها قبل اتّخاذ التدابير التأديبيّة بحق موظّفيها، والاّ اعتبرت هذه التدابير غير شرعيّة بسبب تجاوز حدّ السلطة.
وبما انّ القرار المطعون يكون بالتالي قد اتّخذ خلافًا للأصول الجوهريّة المتعلّقة بممارسة حقّ الدفاع، الأمر الذي يستوجب إبطاله لهذه الجهة...
( مجلس شورى الدولة، قرار رقم 413/2015 - 2016 تاريخ 31/3/2016 منشور في مجلة العدل عدد 2016/4 صفحة 1887 )
